硬件设施越来越优化，市容市貌越来越靓丽，群众的幸福感越来越增强，文明理念越来越深入人心，小城越来越美好……自全市创城工作开展以来，本溪满族自治县坚持以利民惠民为出发点和落脚点，创新推行“一体两翼”新模式，积极建设文明和谐新枫乡。县创城办相关负责同志介绍说，“一体”是指以县城核心区域创建为主体，“两翼”分别为居民小区的软、硬件环境治理工作。工作中，本溪县以“一体两翼”为主线开展持续、深入、精细创建，循序渐进推进县城高起点规划、高标准创建，不断加快城市基础建设步伐，不断提升城市管理水平，不断提升群众文明素质，切实以文明城市创建促进城市品质升级。
县城核心区域为主体
模块化管理促提质升级
本溪县城人员密集、商家众多、机动车保有量大，是创建全国文明城市（县级）测评考核主体。为切实促进县城提质升级，本溪县积极研究解决创城常态化办法和措施，县创城指挥部多次组织召开专门会议，征求相关单位意见，反复研究讨论，最后决定实行模块化管理，将县城划分成12个模块，包含4个一类核心区域和8个二类重点区域，涉及36个点位和19个小区。
本溪县通过实行模块化管理，岗位人员进一步明确，岗位职责进一步清晰，建立起创城办、环卫、城管、交管、网格员“五位一体”管理模式。模块化管理涉及环境卫生、经营秩序、乱堆乱建、乱停乱放等创城指标。创建工作中坚持结果导向，针对核心区域和重点区域重点整治问题，定期督导检查，对一类核心区域从发现问题起1小时内没有得到及时处置，二类核心区域从发现问题起2小时内没有得到及时处置，视为责任单位履行相关职责不到位并提示整改，对点位反复出现问题和整改不及时、不到位的予以通报。“模块化”让县城管理进一步实现了提质升级，也切实打开了文明城市创建工作的新局面。
硬环境改造
试点治理见成效
文明城市创建，硬件设施是关键。自全国文明城市创建工作开展以来，本溪县始终在“硬环境改造”上下工夫。去年以来，该县对12个老旧小区进行了全面改造，包括供水、供热、污水管网设施更新和楼体保温升级。工程涉及楼房192栋，改造面积达60.52万平方米，惠及县城居民8032户。
除了楼体升级改造，本溪县还着力优化楼宇之间的“空中环境”。“今年年初，我们工作人员在深入老旧小区的实地点位排查时发现，楼宇间空中缆线密密麻麻错综复杂地缠在一起，近看一团线，远看像张网，既不美观也不安全。”县创城办工作人员说，这一情况引起了他们的高度重视，经过开会研究决定，将空中缆线治理与老旧小区改造工程结合起来实施“缆线入地”。为此，县政府增加投资40余万元，增设缆线、信号线集中汇合入地的引上管工程项目。今年，老旧小区引上管工作又有了延续，首批市政、育才两小区缆线入地试点工程已经开工，预计在8月底彻底完工。改造后的小区横跨小区道路和楼宇之间乱线不复存在，通信缆线由明变暗，由分散变集中，彻底解决了小区空中缆线“乱”的问题。随着老旧小区改造基础管网配套工程、旧楼体暖房子工程、缆线入地工程同步推进，进一步形成了本溪县创建全国文明城市的“硬环境改造之翼”。
软环境建设
营造小区新面貌
“我们在创建全国文明城市工作中始终秉承‘不能只要面子，更要注重里子’工作理念。这个‘里子’就是要收拾好老百姓自己的‘家’——居民小区。只有‘家’干净了、亮堂了，小区居民才能更好地爱护它。”县创城办工作人员介绍说。
近年来，随着全县经济社会的发展，县城新建小区如雨后春笋般拔地而起，这部分小区的基础设施维护、环境卫生清理、公共资源的使用等方面都有物业公司进行管理。但没有物业的老旧小区却存在着楼内外环境脏乱差、乱堆乱放、占用绿地等诸多问题。鉴于老旧小区问题多、工作量大，社区一时无法独立完成创城工作任务等问题，县创城指挥部动员全县74家党政机关、企事业单位、驻县单位联创包保小区，明确“两负责一配合”联创职责。即：负责包保小区内小广告清理工作、负责包保小区楼道内乱堆乱放清理工作、配合街道（社区）完成其它创城工作任务。联创包保单位每周2次深入小区开展清理工作，街道社区负责协调，网格员联系对接。
联创包保活动开展以来，全县各单位迅速投入到各自负责的小区当中，人员明确包保责任到楼栋单元，有力推动了“两负责一配合”工作落实。今年以来，在全县74家单位的共同努力下，清理楼道小广告2145个单元，粉刷楼道单元439个，清理乱堆乱放90车次120余吨，清运垃圾废弃物220余车700余吨，解决涉关群众生活的问题254件。
为彻底解决小区绿地占用问题，本溪县早谋划、早下手，耐心细致做好群众思想工作，得到了群众的理解和支持。目前，观音阁街道17个无物业小区栽种绿植2.38万平方米。经过多部门协同配合齐抓共管，县城内实现了小广告动态清零，小区环境面貌焕然一新，形成了本溪县创建全国文明城市的“软环境建设之翼”。
如今，在“一体两翼”模式下，本溪县积极经营城市、打造城市、提升城市品位、弘扬城市文化，文明城市创建热潮不断涌起，全民素质切实提升，文明城市的优美旋律在枫乡大地持续回荡。
来源：本溪日报融媒体/通讯员 白江元 记者 武佳音