——桓仁县推进全国文明城市创建工作综述

文明城市创建让桓仁县城乡环境越来越美。本版图片由桓仁县委宣传部提供

桓仁县东山中学学生跳起健身操，展现城区精神风貌。

核心提示

强化顶层设计，推动文明创建高质量开展。本溪市桓仁满族自治县坚持创建为民、创建惠民、创建靠民工作理念，三年来，始终以精神文明建设引领文明城市创建工作，以人民满意与否为第一标准，把沉甸甸的创建“任务清单”变成了温暖人心的“民生账单”。

随着文明城市创建工作的深入推进，诸多涉及桓仁县人民生产、生活的顽瘴痼疾得到有效解决，居民文明素质明显提升，群众获得感和满意度显著增强。

改造小区

提升居民幸福感

“小区安全舒适，楼体不仅粉刷统一颜色，还新安装了保温板，路面也重新进行了铺装，看上去和新建的小区没什么两样。”居住在桓仁县八卦城街道朝阳社区石油小区的居民赵颖对小区变化深有感触。

“居住在石油小区很幸福。”赵颖的这句评价不仅道出了小区居民的心声，更反映了桓仁县人民对创城工作的认可。

在文明城市创建过程中，桓仁县举全县之力，集全县之智，补短板、强弱项、治顽疾、惠民生，围绕老旧小区、背街小巷、市政设施、集贸市场、交通秩序、窗口服务行业、消防安全、小招贴小广告、不文明养宠、公益广告十项具体内容，开展专项整治行动。

桓仁县投入2.62亿元，分别对隆兴门道路和管网建设、城区排水管网雨污分流工程、民族一条街基础设施进行了修缮，同时还对6个老旧小区进行了改造，惠及居民3889户、14374人。此外，还更新了章樾、滨江、荷韵、北山4处公园，以及县政府、迎宾等几处广场的破损路面、灯光亮化、排水等基础设施。

针对机动车不礼让行人、非机动车和行人乱穿马路等问题加强引导，重新施划交通标志线45处、4000平方米，增设交通隔离带150延长米、电子监控2处；纠正违停车辆1000余台次，违反交通标志标线、信号120余起，整治占道经营21处。

“创建文明城市以来，我们每一个人都能切身体会到身边实实在在的变化，小区环境干净整洁，城市空气清新、环境优美，市民的不文明行为越来越少。”赵颖说。

制定计划

下好创城“一盘棋”

桓仁县的县区风貌之所以会发生这样大的变化，源于全县创城三年行动计划。计划明确提出，全县在2021年完成基础创建任务，进入全省十个县级创建提名城市第一梯队；2022年，攻坚重点难点任务，位居全省前列；2023年，巩固创建成果，力争在全省县级城市中实现率先突破。

为实现这一目标，桓仁县成立了以县委、县政府主要领导为总指挥的创城指挥部，对标《全国文明城市测评体系》10个测评项目，由分管县领导担任10个创建工作组组长，分工协作，统筹推进创城工作。

桓仁县委成立创城办，抽调19名工作人员集中办公，各责任单位明确1名创城专职联络员，全县创城专职队伍人数达到107人。县委为创城办提供各项支持，推动创城工作在全县迅速铺开。

另外，桓仁县还制定了《包保社区小区工作方案》，建立“县领导分区包保、单位部门划片包保、辅导员社区包保”的三级联创工作制度，严格落实县级领导与县直单位领导包保责任，以群众关心关注问题为导向，县领导每周深入社区，广泛听取群众的意见和建议，实现领导干部包保“全覆盖”；全县81家单位每周深入121个包保小区，重点解决卫生环境、“四台账”、入户问卷调查等6个方面问题，切实提升小区环境秩序和群众满意度。

桓仁县开展创城测评点位一周一排查、一周一反馈、半月一通报、一月一评比，对排名末位的单位，提请县创城指挥部副总指挥约谈。截至目前，各单位到包保小区开展创城活动2950次，参与6万余人次，发放整治宣传单和告知单19万份，清理小区绿地1026块，清除楼院垃圾和乱堆乱放物品7000余吨，包保单位为小区办实事650件。

内外兼修

提振共建“精气神”

桓仁县木盂子管委会木盂子村村民苗伟既是当地松子产业的带头人，又是桓仁县“诚信宣传月”的宣讲人。他从事松子产业加工及销售，通过改良和创新松子加工技术，带动当地100余名农民就业，被评为桓仁县“诚信之星”。

“诚信之星”评选是桓仁县“诚信宣传月”活动的一部分，每年10月份进行，目前已累计评选出“诚信之星”10人。

创建文明城市，提振精神风貌，“诚信宣传月”活动在桓仁县文明城市创建过程中发挥着重要作用。除此之外，桓仁县还明确了创建“星级文明户”标准，采取“农户自评自报，由村‘两委’干部、村党员干部和村群众代表组成的村级创建评议小组初评，由乡镇宣传委员及文化站负责同志复评，县文明办授牌并进行动态管理”的四级评定模式。截至目前，共评选出“星级文明户”103户。

与此同时，桓仁县注重“内外兼修”，全县各村每月召开1次道德评议会、红白理事会，对每户村民的家风教育、庭院卫生、节俭办理婚丧事等方面进行评议、打分。乡镇、社区月度评选“身边好人”、年度推选道德模范，举办“桓仁十大孝星”“崇德向善—桓仁好人”“文明家庭”等表彰典礼。在单位开设道德讲堂，加强干部职工思想道德教育。

创城工作的推进让桓仁县居民的思想道德得到了全面提升。全县建设红瓦白墙、风格统一的民房以及贯穿全村的文化景观墙，打造富有满族风情特色村寨6个，全县公益广告以及村规民约展板100%覆盖。桓仁县还着力打造文明校园，持续强化德育工作，全县25所中小学校深入开展“扣好人生第一粒扣子”、向国旗敬礼系列教育、讲述“我心中的价值观”等主题实践活动。

截至目前，桓仁县共创建全国文明村镇4个、省级文明村镇7个、市级文明村镇30个。桓仁县坚持效果导向，狠抓工作落实，聚焦重点问题，补齐短板弱项，全力以赴创建全国文明城市，让文明之果真正惠及百姓民生。

常态长效

持续发力再攀高

创建全国文明城市是一场没有终点的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”。目前，桓仁县的文明城市创建工作已经进入关键阶段，为避免“一窝蜂”和“一阵风”式的突击创建，桓仁县出台并优化了《创城常态化工作方案》。

桓仁县实施城市综合整治常态化，重点职能部门持续开展整治交通秩序、环境卫生、基础设施等12个专项行动，切实提升城市管理水平。安装道路隔离护栏6公里，新设立交通标志237块；重新施划道路交通标线30950平方米、机动车和非机动车停车位3823个，施划158个小区机动车和非机动车停车位9688个；增设电警设备45套，处罚违停车辆2万余台次；整治占道经营3100余处，拆除私搭乱建720余处；完成城区2000个分类垃圾箱（桶）更换。

为了让城市创建惠民常态化。桓仁县针对老旧小区、背街小巷、马路市场等点位，持续加大改造力度。投资350万元修缮了民族广场水幕电影，投资900万元完成中心农贸市场升级改造。此外，还实施了府安路、海河街、佛顶山路等街路雨污分流、防洪排涝和市政道路新建改造工程。

与此同时，桓仁县还开设专栏，曝光不文明行为和现象，提高市民对创城工作的知晓率和支持率。对小区包保单位、固定点位责任单位、重点职能部门、志愿者进行一对一指导，点对点检查。

桓仁县相关负责人表示，全县还将深化“周督查”活动，进一步开展全域化创建，保持创城工作节奏，推动创城常态化工作，把提高全社会文明程度作为首要任务，凝聚向上向善奋进力量。

“创城”在行动

摒弃陈规陋习 文明新风拂乡村

辽宁日报记者 许蔚冰

“以前村里人操办红白事喜欢比排场、讲面子，不仅浪费钱财，还容易引发攀比之风。现在好了，有了红白理事会，大家都按规矩办事，感觉轻松多了。”桓仁满族自治县桓仁镇泡子沿村村民刘红霞说。如今，桓仁县的社风民风发生了可喜变化，村民们逐渐摒弃陈规陋习，红白事从简办理、铺张浪费得到遏制、勤俭节约渐成时尚。

近年来，桓仁县以移风易俗为切入口，依托新时代文明实践站、红白理事会等阵地，围绕违规操办酒席、厚葬薄养等重点领域突出问题开展专项治理，通过推进“移风易俗，树立文明乡风”专项行动，推动文明乡风建设取得新成效。

不久前，桓仁县黑沟乡新时代文明实践所举办了一场筹备已久的小积分“兑”文明移风易俗活动，统计汇总村民在“积分制”开展以来通过参与志愿服务、理论教育等获得的文明积分，兑换成日常生活所需小礼品，充分调动了群众参与移风易俗活动的积极性。

桓仁县“积分制”的成功推行，反映出全县坚持移风易俗与推进新时代文明实践中心建设相结合的显著成果，在全县14个乡镇（街道）新时代文明实践所、124个村（社区）都建有“文明实践劝导”志愿服务队。2021年以来，累计开展各类文明实践活动300余次，与群众签订移风易俗责任书2万余份，成功劝导简办红白事680场次，劝停违规酒席15场次。

目前，桓仁县已累计投资150余万元，在3个大型公园广场、121个小区更新婚事新办、喜事廉办、丧事简办等公益广告牌500余块，建设景观小品12处，安装路口矩阵电子屏17处。修订完善124个村（居）村规民约（居民公约），把提倡“零彩礼”、喜事新办、丧事简办等内容写入村规民约（居民公约），做到一村一规、一村一策。

桓仁县文明办相关负责人表示，今年，县里还将持续推进新时代文明实践中心（所、站）建设，以创建全国文明城市为牵动，在全县深入开展文明城市、文明单位、文明村镇、文明家庭和文明校园等群众性精神文明创建活动，引导群众改变大操大办、奢侈浪费等陋习，倡树喜事新办、厚养薄葬、勤劳节俭之风。

“创城”成绩单

❶开展整治交通秩序、经营秩序、环境卫生、基础设施、私搭乱建等12个专项行动，安装道路隔离护栏6公里，新设立交通标志237块；重新施划道路交通标线30950平方米、机动车和非机动车停车位3823个，施划158个小区机动车和非机动车停车位9688个；增设电警设备45套，处罚违停车辆20000余台次；整治占道经营3100余处，清理私搭乱建720余处；完成城区2000个分类垃圾箱（桶）更换。

❷累计投资5000万元完成9个老旧小区改造项目，惠及居民2048户，5732人；投资900万元完成中心农贸市场升级改造，恒山路等2个马路市场提档升级，对武装部市场进行全面改造，对53个老旧小区建筑及小区内基础设施进行维修改造，对30条背街小巷进行维修改造，对滨江社区等2个社区进行示范社区改造；投资6000万元，实施了府安路、海河街、佛顶山路等街路雨污分流、防洪排涝和市政道路新建改造工程。

❸全县81家单位每周深入121个包保小区，重点解决卫生环境、“四台账”、入户问卷调查等6个方面问题。各单位到包保小区开展创城活动2950次，6万余人次参与，发放整治宣传单和告知单19万份，清理小区绿地1026块，清除楼院垃圾和乱堆乱放物品7000余吨，包保单位为小区办实事650件。

❹开展“弘扬雷锋精神 共创文明城市”“生态文明活动月”“文明桓仁人 热情迎宾朋”等服务活动3000余场，参与者达15万余人次，累计为群众办实事600余件。建成新时代文明实践站、农家书屋、文化广场103个，公益广告及村规民约展板100%覆盖，建设县级及以上文明乡镇10个，县级及以上文明村65个。累计评选出“诚信之星”10人，各单位均成立1—15支志愿服务队，开展志愿服务3万余人次。开展家风故事宣讲、家风家教展览300余场次，共评选出“星级文明户”103户。

辽宁日报记者 许蔚冰 整理

大家谈

共建文明城市 共享幸福生活

许蔚冰

深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园和文明家庭“五大创建”工作，桓仁县通过解决城市管理中的“脏、乱、差、缺”等问题，常态化推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断增强广大市民获得感、幸福感。

文明城市创建体现在市民文明素质的提升上。桓仁县对测评点位制定了周排查、月评比制度，通过矫正市民的不文明行为，鞭策市民提升文明素质，引导市民培养文明友善行为和健康生活方式，潜移默化地用文明激励市民不断提升自我、完善自我。

文明城市创建体现在城市面貌的改善上。桓仁县通过整治城市卫生、铺设维修道路、改造老旧小区等举措，不断完善城市功能，提升城市品质，让市民的生活环境变得整洁美丽，生活质量改善提升，生活内容丰富多彩。

文明城市创建体现在城市制度的完善上。桓仁县通过制定《包保社区小区工作方案》，建立“县领导分区包保、单位部门划片包保、辅导员社区包保”的三级联创工作制度，进一步夯实了为民服务、文明执法的理念，不断提高服务和管理水平，通过创城，桓仁县正变得更有活力、更有魅力。

文明城市创建既是一场有标准答案的“开卷考试”，又是一场全面提升城市品质的战役。它不是一个人的奋斗，而是需要大家共同参与进来的集体行动，每个人既是文明城市的创建者，也是文明城市的受益者。

来源：辽宁日报 记者/许蔚冰