创建全国文明城市是一场有标准答案的“开卷考试”，涉及基层社会治理体系和治理能力现代化建设的方方面面。近年来，我市积极推进这项工作，结合城市实际，围绕百姓需求，聚焦工作难点，着力解决城市管理中的“脏乱差缺”问题，逐步提升市民的获得感和幸福感，使文明城市创建过程真正成为汇集民智、凝聚民心的过程。

绿化改造 市民休闲有去处

自开展创城工作以来，我市老旧小区居民的最直接感受就是曾经遍布楼道的小广告无影无踪了。以前由于没有物业管理，闲杂人等随意出入，老旧小区楼道内到处都是搬家公司、电器维修、开锁、疏通下水等各类小广告，丑化了小区居住环境，居民们怒斥其为“狗皮癣”。

针对这一“顽疾”，我市采取停机处罚、集中清理、网格监管等办法推动小广告综合治理，已累计采集取证小广告号码2711个，教育警示600余人次，罚款1.2万元，手机号码停机977个。同时，以楼道单元门广告位招商的形式，调动开锁、疏通下水道等行业力量出资粉刷楼道1400余个。如今，我市老旧小区的楼道干净整洁，居民心情舒畅。除了楼道，全市31条主次干路的小广告也一并被清理干净。

八山一水一分田，导致我市市民的日常休闲空间非常有限。为了解决这个问题，市城市运行服务中心在东明四路、北光路、水塔路、峪明路、曙光路等16个地块因地制宜实施微更新、微改造，先后建成了16个配有慢行步道、林下空间、景观廊架、休憩座椅的“口袋公园”，让街头绿地真正融入百姓生活。

这些“口袋公园”的使用率很高，是市民日常休闲、健身的好去处。在公园内休闲的市民表示：“别看这里地方不大，但打理得规整、干净又好看，特别实用，真希望能多建几个这样的小公园。”随着创城工作的深入开展，城市里变美的角落已经越来越多。

近年来，本溪满族自治县累计投入2.4亿元专项资金，对县域内的22个老旧小区启动了改造工程。他们把老旧小区改造视为提升创城水平的重点示范工程，征求社区群众意见建议，力争做到“一次改造到位，不重复改造建设”。截至目前，全县共改造小区住宅楼321栋，改造面积94.58万平方米，惠及居民13107户。针对老旧小区通信线路无法下穿、空中缆线乱拉乱设等问题，县创城办还协调住建部门投入30余万元进行安全改造，为小区缆线“入地”打好基础。

对于在全市范围内开展的“四整治、 四提升”专项行动，市民们无不拍手称快。通过治“脏”、治“乱”、治“差”、治“缺”，让百姓不断收获城市发展的红利。截至目前，我市已累计投入2.3亿元用于老旧小区改造、环境卫生清理、基础设施维护等；全市集中开展7次环卫设施大清洗、积存垃圾大清运、公共卫生间大清扫活动；整治居民区垃圾点、卫生死角、乱倒垃圾，督促清理建筑垃圾，整治弃管小区、未验收小区30个；集中更新20余条主干路、300个垃圾投放收集点投放设施，投放分类垃圾桶1700个；对全市31条道路进行临时安全性能维护，修补坑槽1800处、1379平方米，修补人行道2.3万平方米。

办好实事 解决小区停车难

溪湖区彩屯街道华南社区有一处面积约0.6平方公里的空地，多年来，周边商户和居民将这里当成垃圾场，各类垃圾杂物成堆。

为了破解这个难题，还周边居民一片干净整洁的生活空间，彩屯街道办事处联合市房产维修中心、区住建局、彩屯派出所等7家单位，组织200余名党员志愿者对空地进行清理。随后，他们又协调市应急管理局出资，对空地进行场地改造、绿植栽种。目前，已将部分区域建成羽毛球场，并首批开辟出了50个停车位，后续还将开辟150个停车位，进而根治这个“痼疾”。

“创城不是为了拿一块牌子，争取一项荣誉，而是要通过创城进一步推动经济社会发展，改善市民生活，解决群众急难愁盼问题。”市创城办相关负责人说。有了这个共识，虽然工作辛苦，我市参与创城的各单位及广大市民仍然甘之如饴。

近年来，桓仁满族自治县78家委、办、局单位作为创城包保单位深入各社区，办了许多老百姓看得见、摸得着的实事、好事。县自然资源局清理了天泰一期多年的垃圾40余吨，并栽植绿化苗木10余种500余株；县市场监督局组织专业施工队伍，为水电社区五女新城一期10号楼解决困扰居民多年的下水管道堵塞问题；县总工会解决了摩托车商户占用小区绿地的难题……群众看在眼里、感激在心里，既拉近了政府与群众的距离，又推动了文明城市建设的大踏步前进。

老百姓身边的难心事，有的可以一次性解决，有的则需要建立长效机制。小区环境脏、秩序乱、设施差是很多人对老旧小区的印象，如何建立长效机制，实现小区的自我运行、自我管理？平山区站前街道以创建全国文明城市为契机，深入了解辖区社情民意，现场摆问题、议对策， 确定了一处自助物业试点，探索出一条老旧小区管理的新路径。为常态化提升城区环境卫生，南芬区与第三方环卫公司签订合同，进一步加大城区主次干路清扫力度，保证垃圾日清日结，无卫生死角。明山区化解“停车难”的办法是，在今年增补256个路内外停车泊位的基础上，对12条主干路再次开展全面摸排，特别是对校园、医院周边，商业大街，农贸市场等停车问题突出的重点部位，深挖停车资源，科学规划停车泊位，做到应划尽划、应停尽停，在有限的空间里再增加110个车位。

全民参与 激发创城新活力

礼让行人，是市交管部门在创城工作中着力推进的一项工作。通过电子抓拍、不文明通行劝阻、文明礼让评选等切实可行的措施，矫正不文明的交通行为，既让行人感觉到从未有过的尊重，同时又以迅速通过来传达对车辆驾驶人的尊重。

开展创城工作以来，全市累计查处交通违法行为6.8万起。当严管逐渐变成自觉时，就会产生意想不到的化合作用。“以前过马路时是人快车更快，现在，无论驾驶人还是行人都能够互相礼让，不仅出行安全了，路面发生的事故和摩擦也少了。”4月18日，正在解放路上穿过斑马线的吴女士说。

通过创城活动，大部分居民楼楼道内堆积的杂物已清理干净，百姓切身感受到了实实在在的变化。然而，仍有部分居民存在观望心理，片面地认为创城是“一阵风”，最近又悄悄地将自家杂物搬到清理好的楼道里。3月19日一大早，南山社区的全体社区工作者和清洁公司职工便行动起来，对南山华苑小区各楼道遗留的杂物进行集中清理。在他们的带动下，部分居民也参与进来，帮助清理残留的垃圾和废品。经过一整天的劳动，共清理了8栋楼，运出了18车杂物。这样持续的努力，让那些观望的居民深有感触，主动将楼道里的杂物收拾干净。

创城开始后，溪湖区加大了对户外公益广告牌和景观小品的投入，并对全区5个街道、44个社区量体裁衣，统一形式，精心设计公益广告样式和摆放位置，使之与区域特色文化相融合，打造出了一批既贴近生活场景又富有地方特色文化符号、百姓喜闻乐见的公益广告，在传播公益文明的同时，将溪湖的“文礼”韵味融入公园广场、融入街头景观、融入群众生活，潜移默化居民的一言一行。

创城工作改善的是环境，凝聚的是民心。伴随着本溪县老旧小区改造工程的实施，共建共享理念不断深入人心，越来越多的居民主动承担起小区的后续管理事务，并在街道、社区的帮助下筹建了业主委员会，有效解决了老旧小区环境卫生、管理缺失等方面的问题。

在创城工作中，我市还广泛发动群众，组织各种公益宣传，提高百姓关注度，激发创城活力。我们举办了“文明创建 一路同行”短视频大赛，动员广大市民用镜头捕捉身边的文明瞬间、感动瞬间，为创城凝聚力量。我们还举办了创城公益广告创意大赛，以“创文明城市 建幸福本溪”为主题，面向社会征集创城形象标识、推广用语和公益广告，共收到各类作品5917幅（条、套）。经过初步筛选后，通过微信公众号“文明本溪”刊登了其中的45幅（条、套）入围作品，并发动社会各界进行网上投票。无论是参与还是投票，这些活动都让创建文明城的活动变得更有意义。

没有终点 常态化建文明城

我市坚持以创建人民满意的全国文明城市为目标，将其作为推进本溪经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的重要载体，并纳入“六个年”活动和全面振兴新突破三年行动之中。

在推进创城工作过程中，我市制定了《创建全国文明城市三年行动计划》《创建全国文明城市常态化工作方案》；建立起网格包保、常态督导议事、反馈通报等14项工作机制；出台《创建全国文明城市工作问责暂行办法》，对行动迟缓、群众反映强烈、给创城工作造成不良影响的单位和个人坚决问责；建立创城“辅导员”队伍，由“辅导员”对各城区、各单位承担的具体工作任务进行系统培训、逐条解读，提供一对一式服务，促进创建任务与各县区、各单位实际工作有机结合、同步推进。

为了让创城工作更加有效推进，我市结合实际，在全省率先开发了集实地测评、测评审核、问题处理、整改审核、数据分析五大功能于一身的“本溪智慧创城”系统，定期对6个县区、18个责任单位、24个街道开展全域化测评，实现测评点位随机抽取、存在问题及时发现、整改任务精准推送、问题整改在线审核、创建成绩一键生成，有效解决了创城实地测评工作中存在的点位抽取不科学、数据汇总慢、问题图片反馈及整改缺乏渠道等问题，极大地提升了实地测评工作效率。

目前，根据新版《全国文明城市测评体系》，我市又制定了《创建全国文明城市三年行动计划（2024—2026年）》。为了进一步推动常态化文明城市创建工作，我市还将深化“周督查”活动，常态化推动各县区、各责任单位开展全域化创建，并定期组织召开创城工作调度会，对创城情况进行常态化推动，保持创城工作蹄疾步稳的节奏。